清城区发展和改革局2011年上半年工作总结

发表时间： 2011-03-07 00:00 来源：平台管理 　　

2011年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，按照区委五届十一次全会和区六届人大七次会议的总体工作部署，坚决把思想和行动高度统一到区委区政府的决策上,紧紧围绕“全力打造“四个中心”,建设幸福和谐新城区”的奋斗目标，团结拼搏，开拓创新，发展改革和物价工作取得了显著成绩，为建设幸福和谐新城区作出了积极的贡献。

一、上半年主要工作完成情况

（一）奋发进取，力促发展和改革工作上新台阶

1、高水平高质量完成了“十二五”规划编制工作。按照区委区政府的要求，去年以来，我局经精心筛选，聘请了省社会科学院为我区编制“十二五”规划, 集中全力，认真地做好了前期课题研究、实地调研、部门座谈、区主要领导专访、重点项目编制等一系列工作，形成了规划初稿撰写等工作。今年上半年，根据《中共清远市清城区委关于制定全区国世经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们经充分酝酿，深入研讨，进一步充分征求了各部门、社会各界意见，反复修改，最终确定了《清城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，报送区党政班子联席会议、区人代会审议通过，并经区政府公布实施，成为我区未来五年经济社会发展的指导纲领文件，全面完成了“十二五”规划编制工作。

2、认真编制和实施好我区经济社会发展计划。深入研究全区经济发展情况，科学合理地提出2011年我区经济社会发展预期目标，提交区长办公会议、区党政班子会议讨论，得到了区党政班子的认同；编制好发展计划草案，提交到区六届人大七次会议审议通过。加强经济监测预测分析，围绕经济增长目标，及时对全区主要经济指标运行情况进行监测，确保全区经济平稳较快发展。从今年我区的经济发展情况来看，全区经济发展势头良好，主要经济指标继续在全市各县（市、区）中保持领先地位。

3、切实做好扩内需工作。紧紧围绕全区经济社会发展大局，积极与上级发改部门沟通协调，协助项目单位完善手续，上报了我区急救中心、交通公路、水利、农业等一批项目，全力争取国家和省的扶持资金，以促进我区经济社会的加快发展。另一方面，认真抓好了中央预算内投资项目的建设推进工作，加强了对扩内需项目的督查，促进项目单位加快工程进度，确保工程质量，切实将中央扩大内需政策落实到位。到今年5月底，我区27个中央投资项目已完成建设的项目有26个。

4、积极推进了重点项目建设。加大了项目的储备力度，为积极争取省市政策扶持，千方百计将一批重点项目纳入省市重点建设项目计划，2011年我区列入市的重点建设项目有20多项，项目数在全市各县（市、区）中最多。同时，加大协调力度，及时解决项目推进过程中存在的问题和困难；抓好重点项目进展情况的督检工作，督促项目单位加快工程实施进度，确保我区的重点项目及时推进。

5、强化立项职能，为全区经济发展做好服务。勇于开拓创新，强化服务意识，为涉及我区经济社会发展的中心工作做好服务。根据区的部署和要求，妥善完成了全区“三边”整治、市区亮化工程、农村亮化工程等项目的立项工作，为我区的项目建设争取了时间，争取了主动。同时，积极做好产业政策的宣传和把关，引导投资结构的调整；督促项目单位落实用地、环评和节能降耗等手续，为项目加快建设创造有利条件。抓好了工程立项信息公开工作，将我们立项相关信息在区政府工程信息网站公开，进一步提升了我们立项管理工作的透明度。

6、扎实推进全区医药卫生体制改革工作。协调组织相关部门，严格按照省、市的工作部署要求，加快抓紧推进改革工作，从2011年1月开始，全区已全面实施了基本药物制度，使我区医药卫生体制改革工作走在全市前列。切实协调解决医改推进工作过程中的困难和问题，加快基层卫生医疗机构事业单位绩效工资实施进程，确保医改工作顺利有效地推进。在市对我区医药卫生体制改任务工作的专项督查中，我区卓有成效的工作得到了督查组的高度赞扬和充分肯定。

（二）依法治价，着力营造良好的价格环境

1、加强收费管理，大力开展清费治乱减负工作。我局认真执行国家和省市有关价格政策，加强了对涉企收费的管理工作，大力实施价格和收费阳光工程，涉企收费公示率达到100%，为企业发展营造良好的环境。同时，加强了对全区中小学校服务性收费和代收费管理工作，规范了中小学生社会实践活动收费行为，规范了中小学生作业本费的收取；抓好了中小学和幼儿园等教育收费管理工作，认真落实收费公示制度，使学校收费能充分接受广大群众的监督。对我区停车场收费进行了整顿，规范了停车场收费行为。切实开展全区行政事业性收费综合年审工作，进一步规范了行政事业单位的收费行为，提高收费的透明度，形成制度化规范化管理。

2、加强价格管理，保持社会大局的稳定。建立和完善重要商品价格预测、预警和应急机制，深入市场调查，密切监控市场价格动态，积极开展粮食、肉禽蛋等副食品的价格监测。做好了农产品成本调查分析，及时向农民和企业提供各种成本信息，引导经营者做好生产决策。有效落实价格监控工作措施，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨。今年3月，我省个别地区受谣言影响，出现食盐抢购现象。对此，我局迅速启动了价格异动应急机制，与工商、经贸部门联动，到各大商场、批发市场等进行了市场巡查，要求商店必须明码标价，按国家规定的价格销售，同时，向群众解释食盐库存充足，不用恐慌；对哄抬价格、变相涨价的不法小商户，在多次劝告无效的情况下，进行了严肃的查处，由相关部门查扣其工商营业执照，有力地保证了我区食盐供应市场稳定，没有发生哄抬价格、囤积居奇的现象。

3、加强价格监督检查，维护市场价格秩序。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出重点，加大价格监管力度，依法开展价格专项检查工作，先后开展了春运票价、涉农收费、医药价格和行业协会收费等专项检查。节假日坚持开展市场巡查，坚决防止了乱收费、乱涨价、哄抬物价等价格违法行为的出现，保证市场价格秩序稳定。严厉查处价格违法行为，共查处违规案件7宗，涉及金额约57.4万元；及时处理各类价格举报、投诉、咨询案件，大力化解由价格引起的社会矛盾。

4、做好价格认证工作，提供优质服务。在刑事涉案物评估“零收费”的情况下，我局价格认证中心本着“服务社会、维护稳定”的宗旨，认真做好价格评估认证工作。今年1-5月，完成价格鉴定业务158宗，标的总金额600多万元，其中刑事案件鉴定128宗。实事求是、客观公正、优质高效的价格鉴定工作，为司法机关打击犯罪，维护全区发展大局稳定发挥重要的作用。

（三）强化建设，提高工作执行力，抓好各专项工作

1、加强局内部建设。提升班子自身建设，领导班子坚持理论学习制度，进一步提高了理论素养，增强了解决实际问题的能力；坚持带头解放思想，务实求真；团结一致，做到思想同心、思路同向、工作同步、情感同鸣。加强了民主建设，在工作中坚持民主集中原则，凡涉及重大决策的，均由领导班子集体研究决定，建成了一个开拓、务实、团结、民主、廉洁的领导班子集体。加强了制度建设，健全各项规章制度，完善了股室人员分工管理制度、司机管理制度、车辆管理制度，增强了制度落实执行力，保证政令畅通、令行禁止，加强了党风廉政建设和反腐败工作，打造了一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍。

2、抓好了扶贫开发“双到”工作。大力扶持省级扶贫村飞来峡镇清华村的扶贫工作，多次组织党员干部深入石角镇马头村的5户扶贫户进行帮扶活动，通过帮助理思路、谋发展、促生产，制订“一户一法”的帮扶方案，加大资金帮扶力度，建立督促制度、落实帮扶责任等，以脱贫增收为目标，进行实实在在的帮扶，在去年实现了稳定脱贫的基础上，帮扶工作继续取了明显的成效。

3、积极配合区相关单位做好全国文明城市、全国科普示范区等创建工作，认真协助做好我区科技进步考核工作，大力配合区抓好源潭陶瓷城环境专项治理工作，并切实抓好社区结对共建、生态文明村帮扶建设、计划生育、综合治理、安全生产等各项工作任务。

二、存在问题

上半年我们的发展改革和物价工作取得了较大的工作成绩，但也存在不足之处，主要是：对加快经济结构调整、提升经济发展质量等重大课题研究还不够深入，对解决我区在发展过程中出现项目用地难、园区配套建设滞后等问题，所想的办法还不够多；民生价费问题仍然比较突出，调控和稳定价格的方法和手段还不多，价格工作的基础还不够扎实。这些问题都需要我们在今后工作中着力加以解决。

三、下半年工作设想

下半年，我局继续坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全区经济发展大局，开拓进取，真抓实干，重点做好以下几方面的工作：

1、跟踪推进重点项目建设。我们将加大力度，跟踪好全区的重点项目建设，尤其跟踪好省、市的重点项目，搞好服务和指导工作，加快项目建设推进。

2、加大跑项目争资金工作力度，争取实现更大的突破。继续积极争取我区在农业基础设施、卫生、教育、科技等方面的国家和省的竞争性资金，加大跑项目争资金工作力度，为我区项目建设作出积极有效的贡献。

3、加强对经济调研工作。坚持超前思考，加强对经济社会发展进程中热点、难点问题的调研，及早把握苗头性和趋势性的问题，加强调研工作，着重研究提出我区加快发展方式转变、加快产业结构调整等方面的新思路和政策建议，力促全年经济发展目标的完成。

4、抓好医药卫生体制改革工作。根据省、市统一部署，进一步深化医药卫生体制的改革，推进医改各项配套改革的落实，促使医药卫生制度改革取得良好实效。

5、认真抓好价格管理工作。认真贯彻落实上级出台的各项价格调控措施，保持重大价格改革的稳步推进，进一步做好清费减负工作，努力促进价格总水平和价格秩序的基本稳定。今年配合市做好市区平价商店的建设工作，在市区再建4家平价商店。

6、抓好重点领域和行业的价格检查工作。加大涉企、涉农、医药、教育等价费检查力度，着力整治民生价格，切实解决涉及人民群众生产生活的各种价格矛盾的问题，及时疏导价格矛盾。

7、加强价格监测和信息引导，重点加强对粮油、猪肉等副食品价格和重要商品的变动监测，及时发布监测信息和形势分析报告，引导市场预期，及时采取有效的监管措施，缓解社会对通胀的担忧。

8、进一步提高价格认证工作水平。继续抓好刑事、民事涉案物的评估工作，进一步抓细抓实，加强人员培训、提升素质，确保将认证工作做到更加严谨、更加高质高效，为我区社会稳定大局提供优质的价格认证服务。

9、继续加强内部建设。坚持民主集中制，严格执行重大事项集体决策；全面提高干部队伍工作水平和创新能力；进一步加强机关效能建设，大力开展反腐倡廉建设，把反腐倡廉重点任务落到实处；控制和降低行政运行成本，努力建设节约型机关。

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